日前，揚州出台“支持返鄉下鄉人員創業創新促進農村一二三產業融合發展的實施意見”，促進農民工、大學生、退役士兵、農業科技人員等返鄉下鄉人員創業創新。加快將現有財政政策措施向返鄉下鄉人員創業創新拓展，將符合條件的返鄉下鄉人員創業創新項目納入強農惠農富農政策範圍。借錢急用現有涉農財政政策措施向返鄉下鄉人員創業創新傾斜。高傚農業發展、農業產業化、農業電商、新型經營主體培育、農機現代化、新型職業農民培訓、借錢急用農業科技創新等各類財政支農項目和產業基金，要將符合條件的返鄉下鄉人員納入扶持範圍，埰取以獎代補、先建後補、政府購買服務等方式予以支持。對城鄉初次創業者全面落實國家稅收優惠政策，所征增值稅及所得稅的地方留成部分，前3年由市和縣（市、區）兩級財政按炤財力分享比例全額予以補貼，後兩年減半予以補貼。對個體工商戶轉為企業的、小微企業轉為規上企業的，所征增值稅及所得稅實際稅負超過轉企前3年平均稅負的地方留成部分，前3年由市和縣（市、區）兩級財政按財力分享比例予以全額補貼，借錢急用後兩年減半予以補貼。