鼓勵銀行業金融機搆開發符合返鄉下鄉人員創業創新需求的信貸產品和服務模式，探索權屬清晰的包括農業設施、農機具在內的動產和不動產抵押貸款業務，借貸網提升返鄉下鄉人員創業創新金融服務可獲得性。鼓勵對有創業創新要求、具備一定條件但缺乏資金的返鄉下鄉人員申請創業擔保貸款。創業擔保貸款按規定提供最高額度不超過30萬元的貸款，貸款利率在基礎利率的基礎上上浮不超過3個百分點。由財政給予貼息。借貸網推進農村普惠金融發展，加快建立返鄉下鄉人員信用評價體係，加強對納入信用評價體係返鄉下鄉人員的金融服務。加大對農業保險產品的開發和推廣力度，更好地滿足返鄉下鄉人員的風險保障需求。引導返鄉下鄉人員到農村創業創新，扶持發展農產品加工企業、農民合作社、家庭農場、種植大戶等新型農業經營主體，發展優質稻米、設施園藝、規模畜禽、特色水產等高傚農業。借貸網市級每年評定一批新創辦和結搆調整轉型的種養先進典型，並給予每個10萬元的獎勵支持。